为时兴的钢。军舰采用的动力设备是台水平往复蒸汽机，功率960马力，双轴推进，新造时测得航速为1节，经过改造动力系统后航速增加到了14节。

作为1艘炮舰而言，“赤城”舰的舰体设计显得略为怪异，军舰外观上的主要识别特征为双桅单烟囱，前后桅上都设有了望桅盘。军舰的主甲板非常低矮，为了增强适航性，提高破浪能力，军舰的舰首设计了一段不长的首楼，首楼甲板上设置锚床和吊锚杆，并安装有1门10毫米大口径速射炮，首楼内则是起锚绞盘、锚链舱等设施、舱室。自首楼向后，“赤城”舰的主甲板两舷以及舰尾也各配备有1门10毫米口径速射炮，另外舰上还装备有6门47毫米口径的哈乞开斯单管机关炮，在这样小的舰体上承载如此之多的武备，使得甲板上显得拥挤不堪。由于低矮的主甲板在航行时容易上浪，“赤城”舰的主甲板外缘又增加了一圈可折倒的挡板，这种挡板在高速航行时支起，防止海浪扑上主甲板，作战时则折倒放下，以露出安装在主甲板上的火炮，方便射击。由于密布舷边都是折倒的挡板，甲板上的火炮武备也似乎淹没在杂物和上层建筑的阴影中，使得“赤城”在陌生人眼中，很难与一艘军舰联想到一起。

日本联合舰队司令伊东佑亨之所以将炮舰“赤城”编入这次出行的序列，原本是没有预料到会和干国海军的主力遭遇，只是想带着这艘吃水浅的军舰，便于进出港湾河汊，侦察干队登陆活动的迹象，根本未曾考虑到要让“赤城”舰参加到大规模的海战中来。但是此时，弱小的“赤城”舰已经被友舰抛弃在干国舰队的炮口前，居身在司令塔内的舰长坂元八郎太海军少佐惊恐地发现，“建中”等数艘干国鱼雷巡洋舰正在向自己杀来。

但是这位日本舰长怎样也不可能想到的是，他指挥的军舰在干国舰队眼中，竟然被判断成是一艘装载陆军的运输船，炮舰“赤城”成了“装兵倭船”。从月17日中午发现日本联合舰队开始，干国舰队就形成了一个先入为主的误判，认为眼前出现的日本联合舰队主力，目的是为了掩护陆军到海岸登陆，攻击大东沟内正在登陆的铭军。对于外形矮小的“赤城”号，干人无法想像这会是一艘军舰日本人似乎不至于派出这样的小船来参加海战，既然出现在这个位置而又不是用来作战的军舰，那么理所当然就是运兵船无疑。由于干国舰队此行的任务是负责掩护铭军登陆，此刻出现在大东沟附近的日本“运兵船”，显然要比联合舰队的军舰对登陆行动更具有威胁，也更有攻击的价值，为了阻止日本陆军登陆，将日本运
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